贡嘎县2025年森林草原火灾实战化应急演练脚本

  一、组织机构与职责分工
  （一）总指挥部
  总指挥：平措县委副书记、县长、县安委会主任
  全面负责演练全程的指挥调度，把握演练整体方向，协调重大资源调配，对演练效果和安全负责。
  常务副总指挥：张海强县委常委、政府副县长、县安委会常务副主任
  副指挥：朱京涛县政府副县长、县安委会副主任
  副指挥：阿林县人大常委会副主任、甲竹林党委书记
  张英福县政府二级调研员、县安委会副主任
  慕宗俊县消防救援大队大队长
  现场指挥部指挥长：索努扎西县应急管理局局长
  成员：县直相关成员单位负责人，按照各自部门职责参与演练，落实具体任务，向总指挥部汇报工作进展，接受统一指挥调度。
  （二）参演部门及职责
  县消防救援大队：作为火情扑救的核心力量，负责制定并执行灭火作战方案。熟练运用高压水枪、风力灭火机等专业装备，迅速控制火势蔓延，扑灭明火，并在火灾扑灭后进行火场清理，防止复燃。
  应急管理局：负责综合协调各方资源，组织火情监测工作，利用地面监测点等手段实时掌握火势发展态势，为指挥部提供决策依据。
  县林业和草原局：负责根据地形和植被分布规划隔离带，指导隔离带开挖工作，确保隔离带的有效性。同时，在演练结束后3日内完成生态评估报告，分析火灾对生态环境的影响，并提出生态恢复建议。
  县公安局交警大队：负责演练区域及周边道路的交通管制，设置交通警示标志，疏导过往车辆，保障救援车辆和人员的通行顺畅。在演练现场设置警戒区域，阻止无关人员进入，确保演练安全进行，并协助疏散周边群众。
  县卫健委、人民医院：组建专业医疗救护队伍，携带急救药品和设备在演练区域附近待命。对在演练过程中“受伤”的人员进行现场急救处理，如心肺复苏、包扎止血等，并及时将重伤员转运至医院进行进一步治疗。
  县气象局：在演练现场及周边区域设置气象监测设备，实时监测风向、风速、气温、湿度等气象数据，并将数据及时传输给总指挥部。根据气象变化情况，提供气象预警信息，为火灾扑救和人员安全提供气象保障。
  甲竹林镇政府及扑火队：作为火灾初期的第一响应力量，负责及时发现并报告火情，在确保自身安全的前提下，利用现有装备（消防摩托车等）进行初期火情扑救。组织引导当地村民配合演练工作，协助疏散群众，维护现场秩序。
  县委宣传部：负责演练过程中的舆情管控工作，密切关注社交媒体、网络论坛等平台的舆论动态，及时回应社会关切，防止不实信息传播。按照总指挥部的要求，统一发布演练相关信息，宣传森林草原防灭火知识和演练成果。
  二、演练背景与场景设置
  （一）背景模拟沃拉社区陇巴村南北山造林5号片区可能因过往行人乱扔烟头，引发路边杂草火情。由于该区域植被茂密、气候干燥，且当时风力较大，火势迅速蔓延至山坡，对周边村庄及人工林区构成严重威胁。
  （二）核心目标。
  1.提升应急处置能力。通过模拟森林草原火灾场景，让应急管理部门、消防队伍、相关乡镇及其他参与单位和人员熟悉火灾应急响应流程，包括火灾的发现与报告、指挥协调、灭火扑救、人员疏散、医疗救护等各个环节，从而提高应对森林草原火灾的实战能力和协同作战水平。
  2.检验应急预案可行性。对应急预案进行实际检验，查找预案中存在的问题和不足，如各部门职责分工是否明确、应急资源调配是否合理、通信联络是否畅通等，以便对预案进行修订和完善，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。
  3.增强安全防范意识。向广大干部群众宣传森林草原防灭火的重要性和相关知识技能，增强公众的防火意识和自我保护能力，营造全社会共同参与森林草原防灭火工作的良好氛围，从源头上减少火灾发生的可能性。
  4.磨合协同联动机制。促进应急管理、林业、消防、公安、医疗等多部门之间的协同配合，加强部门间的沟通与协调，建立健全高效的应急联动机制，确保在实际火灾发生时能够迅速响应、密切协作，形成强大的工作合力，有效控制和扑灭火灾。
  5.保护生态环境和人民生命财产安全。最大限度地减少森林草原火灾对生态环境的破坏，保护森林草原资源。同时，保障人民群众的生命安全和财产安全，降低火灾造成的损失，维护社会的稳定和经济的可持续发展。
  6.锻炼应急队伍。为应急救援队伍提供实战锻炼的机会，提高其专业技能和应对复杂情况的能力，培养队伍的快速反应、科学决策和有效处置的素质，打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急救援队伍。
  三、演练详细流程
  第一阶段：演练启动与准备（10:00-10:30）
  【情节】演练总指挥部设在甲竹林镇沃拉社区陇巴村附近安全区域模拟着火点，参演队伍在指定地点集结待命，现场摆放各类救援装备，周围设置明显的演练标识和安全警示标志。
  对话与行动：
  常务副指挥长（张海强）：“报告总指挥长，本次演练模拟初起火灾升级为森林草原火灾的极端情况，火势发展迅速、情况复杂。当前，贡嘎县森林草原资源面临严峻威胁，为有效提升我县应对此类灾害的能力，检验并完善应急预案，磨合多部门协同作战机制，切实保障人民生命财产安全和生态环境稳定，特组织此次应急演练”，请指示！
  总指挥长（平措）：（开幕讲话）
  常务副指挥长（张海强）：“感谢平措县长为我们本次演练指明了方向，让我们深刻认识到此次演练对于保障全县森林草原安全、守护人民群众生命财产的重要意义。此次演练，是对我们森林草原火灾应急预案的检验，也是为可能发生火灾的科学应对做准备。大家务必将此次演练视为实战，摒弃一切麻痹大意思想。在演练过程中，各单位要严格按照应急预案规定的职责和流程执行，遇到突发状况，冷静应对，及时汇报。特别是在安全问题上，绝不能有丝毫松懈，必须确保每一位参演人员的生命安全”。
  现场指挥长（索努扎西）：“各参演单位注意！本次演练模拟森林草原火灾的极端情况，要求各部门严格按照《贡嘎县森林草原火灾应急预案》执行，确保人员安全。现在请各单位报告准备情况”！
  消防救援大队：“报告总指挥！消防大队10人、1辆消防车、2台高压水车已就位！”
  应急管理局：“报告总指挥！地面侦察准备完毕”。
  林草局：“报告总指挥！隔离带开挖准备完毕”！
  公安局交警大队：“报告总指挥！交通管制、疏散已部署至演练区域外围！”
  气象局通报：报告总指挥！实时风向风速（模拟东风3-4级，气温18℃）。
  甲竹林镇：“报告总指挥！甲竹林镇应急救援人员20人，携带灭火器、铁锹、打火把等装备已就位，随时听从指挥”。
  南北山造林5号片区指挥部：“报告总指挥！应急救援人员20人，配备风力灭火机、水桶等装备已就位，已做好准备”。
  现场指挥长（索努扎西）：报告总指挥长，本次演练各单位已准备就绪，请指示！
  总指挥长（平措）：“我宣布，演练开始！”
  第二阶段：初起草原火灾扑救（10:30-10:50）
  【情节】模拟村民护林员在南北山造林5号片区巡逻时，发现火情，火势蔓延至山坡，滚滚浓烟升起，威胁周边村庄及生态林区。护林员当场使用消防摩托车对火灾现场进行扑灭，可惜火势太大无法扑灭，护林员立即向镇政府报告。
  对话与行动：
  火情发现与上报
  村民护林员（用对讲机急呼）：“报告！甲竹林镇沃拉社区南北山造林5号片区发现火情，火势很大，请求支援！”
  甲竹林镇：“收到！请注意自身安全，我马上带领打火队过来支援，同时向县指挥部请求支援，请密切关注火势动态，随时向我报告。”
  甲竹林镇：请我镇全体打火队员立即出发！前往沃拉社区陇巴村南北山造林5号片进行灭火救援。
  打火队：“收到！”（打火队出列前往现场灭火行动，作为初起火灾救援，初起演练完成后归队。）
  甲竹林镇：“报告指挥部，甲竹林镇沃拉社区南北山造林5号片区发现火情，火势很大，我已拨打火警119，消防队已在过去救援途中。据护林员再次报告，过火面积已超过2公顷，请求支援！”
  现场指挥长（索努扎西）：“收到！我们马上赶往现场。”
  第三阶段：应急响应（10:50-11:10）
  【情节】县安委会收到报告后，指挥长立即启动了森林草原火灾Ⅳ级应急响应，要求各单位按森林草原火灾应急预案成立工作小组立即前往现场，并指派现场指挥长前往甲竹林镇成立现场指挥部。
  现场指挥长（索努扎西）：“报告总指挥长，甲竹林镇沃拉社区陇巴村南北山造林5号片区发现火情，火势很大，过火面积已超过2公顷。依据我县《森林草原火灾应急预案》，建议启动Ⅳ（四）级响应，请指示！”
  总指挥长（平措）：好，立即启动森林草原火灾Ⅳ（四）级响应。”
  现场指挥长（索努扎西）：“收到！”
  【情节】县安委会办公室针对本次应急响应，依据指挥长的指令和应急预案规定的职能职责，立即成立现场工作组，分别为：综合协调组、抢险救援组、医疗救助组、监测评估组、社会治安组、新闻报道组等6个现场工作组。各小组牵头负责人向现场指挥长报告各组职责和工作准备情况。
  现场指挥长（索努扎西）：请各工作组报告工作情况，各组由牵头单位负责人报告，首先请综合协调组报告情况。
  综合协调组：综合协调组由县应急局牵头，林草局等单位组成，负责现场综合工作，督促落实工作任务，协调抗震救灾工作，调度汇总灾情信息，目前本组实到10人，相关工作已准备就绪，报告完毕。
  现场指挥长（索努扎西）：请抢险救援组报告工作情况。
  抢险救援组：抢险救援组由消防大队牵头，甲竹林镇等单位组成，负责组织救灾救援工作，调配救援队伍和装备，搜救被困群众和受伤人员，协助灾区群众安全撤离或转移，并组织开展灭火工作。本组实到30人，出动消防车2辆，随时待命，报告完毕。
  现场指挥长（索努扎西）：请医疗救助组报告工作情况。
  医疗救助组：医疗救助组由县卫健委牵头，县卫生服务中心等单位组成，组织制定医疗救治救助方案，调派医疗卫生救援队伍，负责受伤人员的现场救治、转运、收治入院。目前已备好救护车1辆，医疗救护人员4人，报告完毕。
  现场指挥长（索努扎西）：请监测评估组报告工作情况。
  监测评估组：监测评估组由县林草局牵头，气象局、应急局等单位组成，负责做好灾害信息监测和灾后评估工作，尤其是火场风向风级变动，提示现场救援人员安全和及时转移受火灾影响范围群众。目前本组已到10人，报告完毕。
  现场指挥长（索努扎西）：请社会治安组报告工作情况。
  社会治安组：社会治安组由县公安局牵头，甲竹林派出所配合，负责灾区的治安管理和安全保卫工作，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护，严惩危害救灾的违法犯罪行为，汇总、报告社会治安维护情况。本组已到10人，相关工作已准备就绪，报告完毕。
  现场指挥长（索努扎西）：请新闻报道组报告工作。
  新闻报道组：新闻报道组由县委宣传部牵头，县委网信办、县广播电视局、县融媒体等单位组成，组织灾情和抗震救灾信息发布；指导做好抗震救灾宣传报道，加强舆情收集分析，正确管理舆论。本组实到5人。
  现场指挥长（索努扎西）：“报告总指挥长，各小组已准备就绪，可以马上开展灭火救援工作，请指示。”
  总指挥长（平措）：“同意，请立即奔赴现场开展灭火救援工作，请大家特别注意灭火过程中的自身安全。”
  第四阶段：应急处置和突发事件处置（11:10-11:30）
  【情节】应急响应启动后，根据工作部署，各工作组有条不紊地开展应急处置工作，为及时应对可能发生的突发状况，现场指挥部开始调度各现场工作组救援情况。
  现场指挥长（索努扎西）：“请各小组迅速赶赴现场，立即开展灭火救援工作，有什么困难和问题，及时向指挥部报告，灭火过程中，特别注意人员安全。”
  【情节】各小组列队奔赴现场进行救援
  1.气象局报告实时风向；
  2.公安交警路口拉警戒执勤；
  3.消防队主力攻坚，快速扑救；
  4.消防摩托车组立即出动；
  5.乡镇打火队按上风口打火；
  6.将沃拉社区陇巴村民转移到安全区；
  7.林草局调派挖掘机挖掘隔离带；
  8.救护车在路口待命，随时接收伤员。
  【情节】一名救援人员在扑救过程中，因吸入大量浓烟导致“窒息昏迷”（模拟假人），消防救援人员立即将伤员抬出火场，转移到有新鲜风流处交给医疗救护人员抢救，经诊断，伤员已心脏骤停，医疗救护员立即对伤员进行心肺复苏，经抢救，恢复心跳，马上送救护车转运至医院救治。
  第五阶段：响应结束与后期处置(11:30-12:00)
  【情节】经过前期各成员单位的共同努力，灭火救灾工作基本结束，灾区生活秩序基本恢复，由应急响应启动机构按程序终止应急响应。
  现场指挥长（索努扎西）：报告总指挥长，目前火场基本扑灭，县消防大队正进行余火的扑灭与筛查工作，受灾群众紧急转移和安置工作基本完成，灾区生活秩序已基本恢复，符合应急响应结束条件，建议宣布终止本次Ⅳ级应急响应。
  总指挥长（平措）：好的，我现在宣布本次森林草原火灾Ⅳ（四）级应急响应终止，请各成员单位做好善后工作，开展草原火灾灾害调查与评估以及灾区恢复重建工作，请县安委会办公室将应急响应结束信息上报山南市指挥部。
  现场指挥长（索努扎西）：收到。
  【情节】应急响应结束后，各成员单位积极开展善后工作。县应急管理局、县林草局、县发改委、县自然资源局、县生态环境局等部门，深入调查受灾范围、人员伤亡数量和基础设施破坏程度、环境影响程度等，组织专家开展灾害损失评估。县人民政府及时组织编制森林火灾后恢复重建规划。根据灾后恢复重建规划和经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施灾区灾后恢复重建，县委、县政府等有关部门（单位）应对灾区恢复重建给予支持和指导，同时积极争取上级相关部门的支持。
  经过一段时间后，重建工作顺利进行，之后沃拉社区陇巴村恢复了正常的生活秩序。
  第六阶段：总结评估（12:00-12:20）
  现场指挥长（索努扎西）：报告总指挥长，“贡嘎县2025森林草原火灾应急演练”所有科目已经完成，请指示！
  总指挥长（平措）：我宣布，“贡嘎县2025森林草原火灾应急演练”到此结束！

  现场指挥长（索努扎西）：接下来请平措县长、张海强常委、湖南安全技术职业学院副院长程爱宝教授对我们此次演练进行总结点评，大家欢迎！
  1．专家程爱宝总结点评。
  2．县委常委、政府副县长、县安委会常务副主任张海强总结点评。
  3．县委副书记、县长、县安委会主任平措作讲话。