程爱宝
湖南安全技术职业学院安全工程高级工程师、非金属材料副教授,国家注册安全工程师。
主要社会职务包括:
1.国务院安委办安全督查与考核巡查专家
2.第一次全国自然灾害综合风险普查评估与区划专家
3.中国烟花爆竹协会常务理事
4.湖南省应急管理厅应急管理专家
5.湖南省安委办事故隐患排查资深专家
6.益阳市资阳区政府安全顾问
工作经历:
2017年7月前:曾任湖南省原安监局执法总队副总队长;湖南省原安监局执法局副局长
2017年7月-2020年:任湖南安全技术职业学院副院长
2020年至今:主动申请转任专业教师,专职从事安全专业人才培养工作
专业领域:
1.政府和企业安全监管技术服务;2.应急管理执法人员教育训练;3.企业安全管理人员培训;4.企业双重预防机制构建;5.政府和企业应急预案编制;6.智慧应急城市创建与信息化系统研发;7.自然灾害防治;8.政府部门应急体系规划;9.园区安全管理;10.采矿工程技术
工作成果:
所服务的企业安全效果显著、具有多年高危行业安全监管经验、丰富的自然灾害防救治实践经验,专业的安全风险管控能力,事故现场救援实战经验,参与多起事故调查工作,取得多项发明专利和理论研究成果。
主持完成的项目详见下表1。
| 序号 | 类别 | 项 目 | 业 绩 |
| 1 | 规划 | 长沙市“十四五”应急管理和安全生产规划。 | 牵头编制规划文本及6项专项子课题,创新提出“智慧应急一张网”体系,覆盖全市12个区县。通过省级专家评审,规划实施后2023年安全生产事故同比下降28%。 |
| 2 | 岳阳市“十四五”应急体系建设规划。 | 设计“长江流域防汛联动机制”,完成全市应急资源整合方案。 | |
| 3 | 娄底市“十四五”应急体系建设规划。 | 重点针对矿山安全风险,提出“矿区应急联防联控”模式。推动全市非煤矿山事故率下降35%。 | |
| 4 | 开福区“十四五”应急体系建设规划。 | 结合城区特点,编制“5分钟应急响应圈”实施方案。成果应用于2023年开福区防汛演练,响应效率提升40%。 | |
| 5 | 望城区“十四五”应急管理和安全生产规划。 | 聚焦工贸企业安全,制定“一企一策”风险管控指南。 | |
| 6 | 长沙市应急管理局中心组学习“十四五”国家应急体系规划解读。 | 为全市应急管理系统干部提供政策解读与技术培训。 | |
| 7 | 怀化市“十四五”应急体系规划中期评估。 | 完成规划实施效果评估,提出12项优化建议。推动怀化市应急指挥平台升级,实现多部门数据互通。 | |
| 8 | 长沙市“十四五”应急管理和安全生产规划中期评估。 | 评估覆盖全市重点行业,形成5份专项报告。 | |
| 9 | 长沙县综合防灾减灾专项规划(2021—2035)。 | 编制全县自然灾害防治“四区划一清单”,划定高风险区18处。 | |
| 10 | 衡阳市烟花爆竹企业批发布点规划。 | 科学优化零售点布局,减少高风险区门店数量30%。 | |
| 11 | 贡嘎县烟花爆竹零售店(点)布点规划。 | 结合高原地区特点,制定“分级管控”布点方案。 | |
| 12 | 自然灾害技术服务 | 湖南省应急管理厅第一次全国自然灾害综合风险普查综合评估与区划怀化市项目。 | 撰写了怀化市及下辖12县(市、区)自然灾害综合风险普查综合报告 13 本、42 万余字,技术报告13 本、100万余字。报告已通过省国普办验收和结题。 |
| 13 | 平江县应急管理局第一次全国自然灾害综合风险普查技术服务。 | 完成全县自然灾害综合风险普查数据调查,并顺利通过国普办数据核查。 | |
| 14 | 新邵县应急管理局第一次全国自然灾害综合风险普查技术服务。 | 根据普查成果,构建新邵县各类安全风险一张图,有效防范各类事故和灾害。 | |
| 15 | 耒阳市应急管理局第一次全国自然灾害综合风险普查技术服务。 | 完成全市自然灾害综合风险普查数据调查,并顺利通过国普办数据核查。 | |
| 16 | 郴州市临武县自然灾害风险普查和重点隐患排查工程项目可行性研究报告。 | 完成风险普查与可研报告编制,并使该项目获省级财政专项资金支持。 | |
| 17 | 开福区森林防灭火和防汛指挥图绘制。 | 对各街道不同时段、不同风险点实施重点管控,明晰责任,发动群众,2023年、2024年成功将森林火灾有效控制在100平方米之内。 | |
| 18 | 开福区紧急转移工作方案。 | 制定“分级响应”转移预案,覆盖全区12个街道。方案在2024年汛期针对不同降雨强度,对灾区群众实行精准转移。 | |
| 19 | 生产安全技术服务 | 2023年湖南省应急管理厅安全宣传“五进”之进企业服务。煤矿、非煤矿山、危化、烟花、工贸行业风控口袋书编写和《双重预防机制创建指导片》制作。 | 编写煤矿、非煤矿山、危化、烟花和工贸等行业危险岗位风控口袋书6本,深受企业员工认可,制作《湖南省安全生产双重预防机制建设指导片》,点击率10万+。 |
| 20 | 耒阳市14个应急预案编制。 | 涵盖矿山、危化等领域,创新“情景-应对”式预案结构。 | |
| 21 | 开福区12个应急预案编制。 | 结合城区特点,重点编制人员密集场所、城区防涝等应急预案。应用于五一大商圈和世界之窗大客流演练,获长沙市委主要领导肯定。 | |
| 22 | 张家界市慈利县矿山、危化和工贸企业安全诊断。 | 通过现场风险辨识、隐患排查、重点培训,并形成“一企一策”报告。成功使该县连续5年服务范围企业未发生1起生产安全事故。 | |
| 23 | 张家界市慈利县浓硝酸和氨水罐泄漏紧急处置。 | 成功处置29吨96%的废弃浓硝酸和19吨氨水。 | |
| 24 | 日喀则市桑珠孜区144个非法危化气瓶应急处置 | 2024年9月18日,根据桑珠孜区政府委托,公司采取水下操作、远程放气、多道保险、专业防护、全程监测、安全环保、彻底销毁等方式,对查获的144个非法危化气瓶成功处置, | |
| 25 | 湘潭市重点行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理口袋书。 | 编制涵盖10个行业的便携式风险管控手册。发放至全市相关企业,获得良好效果。 | |
| 26 | 湘潭市20家拟上市重点企业双控机制创建和安全管理制度体系完善技术服务。 | 有效遏制事故频发多发势头,服务期间实现零死亡。 | |
| 27 | 慈利3家矿山双控体系创建。 | 建立双重预防及机制模板。推动企业连续5年零事故。 | |
| 28 | 长沙县应急管理局“党建聚合力 书记领航行动”技术指导服务。 | 将党建与安全生产融合,设计“党员安全责任区”机制。 | |
| 29 | 长沙县事故统计分析报告。 | 完成年度事故数据建模分析,提出5项针对性防控建议。 | |
| 30 | 广州市住房和城乡建设局质量和安全监管风险评估。 | 对广州市建筑行业安全风险进行全面辨识评估,并提出针对性的防控措施建议。 | |
| 31 | 桃江县湘域矿业露天采坑地质环境综合治理工作安全专项论证。 | 提出“边坡稳定性监测+生态修复”综合治理方案。 | |
| 32 | 娄底经济开发区工贸行业企业安全诊断。 | 对园区30家企业开展全面诊断,发现隐患200余项。推动园区建立“安全管家”长效服务机制。 | |
| 33 | 贡嘎县12家企业、1条道路干线、1处建设工地和1处旅游景点和相关自然灾害点进行安全诊断和现场调研。 | 形成“一企一策”报告,对相关安委会成员单位职责边界进行现场剖析,提出监管建议15条。成果支撑贡嘎县获评西藏自治区“安全生产先进县”。 | |
| 34 | 湖南麻辣王子食品有限公司安全管理体系和双控机制建设技术服务。 | 建立“一岗一清单”风险管控体系,推动企业通过安全生产标准化二级认证。 | |
| 35 | 湖南松风门业有限责任公司双控机制创建、应急预案编制和安全管理制度体系完善技术服务。 | 帮助企业完善18项安全管理制度和双重预防机制构建。指导开展应急演练2次,企业实现安全目标0伤亡。 | |
| 36 | 湖南玉峰食品实业有限公司应急预案编制。 | 编制综合预案、专项预案及现场处置方案共8份。企业实现安全目标0伤亡。 | |
| 37 | 山南乃东锦泽商品混凝土有限公司应急预案编制、现场安全检查和培训。 | 完成藏汉双语应急预案编制,开展全员安全培训。企业安全目标0伤亡。 | |
| 38 | 张家界市慈利县零溪镇班前会小程序开发。 | 开发“安全班前会”移动应用,实现风险提示、签到管理等功能。应用覆盖全镇20家企业,日均使用量超500人次。辖区连续5年生产安全事故0伤亡。 | |
| 39 | 张家界弘基矿业有限责任公司技术服务。 | 及时纠正已批复设计方案,提出新的方案建议,使企业改建项目基建投资从2751 万元锐减为800余万元,建设时间从568天减少为200余天,使该企业至少提前1年恢复生产。 | |
| 40 | 长沙市委政研室《长沙市建设安全发展城市现状分析与对策研究》。 | 该报告详细辨识全市重点行业领域重大安全风险和重点隐患,针对性地提出防控措施建议,同时,提出打造空天一体智慧应急城市的初步方案。 | |
| 41 | 益阳城市运行安全项目。 | 通过现场调研、风险辨识和隐患排查,着力围绕建筑、交通、溺水、燃气、电单车、城市内涝等重点,针对性地采取防控措施,有效提高了资阳区城市安全防范能力。 | |
| 42 | 紧急处置 | 张家界市慈利县浓硝酸和氨水罐泄漏紧急处置。 | 成功处置29吨96%正在冒烟的废弃浓硝酸和19吨氨水。 |
| 日喀则市桑珠孜区144个非法危化气瓶应急处置 | 2024年9月18日,根据桑珠孜区政府委托,公司采取水下操作、远程放气、多道保险、专业防护、全程监测、安全环保、彻底销毁等方式,对查获的144个非法危化气瓶成功处置, | ||
| 43 | 事故调查 | 长沙县“6·1”燃气爆炸事故当量计算。 | 委派团队3名成员、3小时用3种方法,成功计算该起事故的爆炸当量,为省应急厅牵头调查的事故调查组提供了可靠的技术支撑。 |
| 44 | 湘乡市“4·9”棋梓液化气站爆燃事故调查技术鉴定。 | 该起事故由于摄像头损坏,团队成员通过痕迹鉴定和科学推算,查明了事故原因,提出了全国液化气站专项检查建议。 | |
| 45 | 贡嘎县拉萨贡嘎机场南侧林布沟应急防洪工程建设项目“5·29”模板倒塌事故调查。 | 通过现场取证、过程模拟、痕迹鉴定等手段,成功查明事故直接原因,完成了事故技术鉴定报告。 | |
| 46 | 乃东区雅砻商业广场中国黄金门店“2·25”火灾事故调查。 | 通过痕迹鉴定、现场勘查,查明了事故原因,提交了技术鉴定报告,提出了针对性的整改建议和防范措施。 | |
| 47 | 贡嘎县空港新区污水处理厂及配套管网(一期)EPC项目“10·31”沟槽坍塌事故调查。 | 通过现场勘验、过程模拟等方法,提交了技术鉴定报告。 | |
| 48 | 衡山县“2·26”一般民用燃气爆燃事故调查。 | 通过现场勘验、过程模拟,查明了事故经过和原因,有效化解了多方矛盾。 | |
| 49 | 应急演练 | 开福区期间大客流突发情况应急处置桌面推演方案。 | 为开福区“五一”期间大客流应对提出了切实可行的应对措施。 |
| 50 | 开福区低温雨雪冰冻灾害应急预案桌面推演。 | 为开福区低温雨雪冰冻灾害明确各个重点环节和路段的防范措施,明确了各部门工作职责。为低温雨雪冰冻灾害的有效应对提供了有效保障。 | |
| 51 | 长沙市橘子洲景区大客流突发事件应急处置桌面推演方案。 | 有效联动橘子洲景区、地铁、公交、公安、应急、交通、城管等部门,明确了职责和应对措施,目前已成功应对多起大客流突发事件。 | |
| 52 | 长沙县2022年城市安全运行暨防汛综合应急演练。 | 采用“双盲”演练模式,检验多部门协同能力。 | |
| 53 | “应急使命·山南2023”抗震救灾实战化演练。 | 模拟7.0级地震,组织500+人参演,检验高原救援能力。 | |
| 54 | 安全培训 | 2023年2月8日,贡嘎县旅游局组织旅游局干部和全县旅游相关企业负责人开展《旅游安全管理概述》为主题的旅游安全培训。 | 结合高原旅游特点,重点讲解地质灾害、高原反应和道路交通安全等应急处置。 |
| 55 | 湖南高速公路管理集团安全培训。 | 以风险管控和隐患排查为抓手,以落实责任为重点,针对高速施工、养护和运维管理等风险特点,多次开展针对性的安全培训,深受授课对象认可。 | |
| 56 | 2023年4月8日,山南市组织市直相关单位和区县分管领导开展《山南市突发事件总体应急预案》编制及解读。 | 指导全市应急预案体系重构,新增4项专项预案。培训覆盖市直单位及12个区县分管领导。 | |
| 57 | 2023年4月17日,林芝市应急管理局和人社局联合举办的应急管理救援能力提升培训班授课 | 派出专家团队授课18.5课时,涵盖地震、雪崩等本地风险。 | |
| 58 | 2023年4月18日—24日,程爱宝同志组织专家团队协助乃东区应急局开展对9家加油站,1家服装生产厂,1家烟花爆竹批发仓库,4家预拌混凝土,2家沥青拌合站等17家企业进行现场安全诊断。 | 形成“一企一策”报告,对相关安委会成员单位职责边界进行现场剖析并提出监管建议。 | |
| 59 | 2023年6月21日,林芝市国资委组织全市干部职工和企业高管20人进行线下安全培训,程爱宝同志主讲。培训主题为《事故致因与事故预防理论》,获得广泛认可。 | 为20名企业高管讲授安全管理体系构建方法。 | |
| 60 | 2023年6月28日,乃东区消防大队组织全区相关部门和重点企业以《消防安全培训——燃气安全检查重点》为主题进行线下培训。 | 主讲《燃气安全检查重点》,覆盖全区重点单位80家,获得广泛认可。 | |
| 61 | 2025年4月,负责湖南中伟新材料股份有限公司EHS核心人员能力提升培训班培训。 | 公司主持对中伟新材管理人员进行安全、环保安全管理、事故调查、应急救援和AI在安全领域的应用等内容培训,得到公司上下高度认可。 |