湖南城建职业技术学院校园安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系构建

深耕安全科技领域，以专业能力筑牢校园安全防线。我司凭借多年安全生产技术服务经验，主导湖南城建职业技术学院标准化、数字化、常态化的校园安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系项目建设。该项目深度契合建筑类高职院校安全管理特点，全面落实国家及湖南省教育系统双控体系建设要求，为高校安全管理转型升级提供了可复制、可推广的实践范本。

图一：双重预防机制建设工作部署会

项目背景：

湖南城建职业技术学院作为湖南省示范性高职院校、楚怡“双高计划”高水平专业群建设单位，拥有大量建筑类实训基地、特种设备及密集型教学生活场所，安全风险点多面广、管控难度大。为破解传统安全管理“重事后处置、轻事前预防”的痛点，学院委托我司指导构建全域覆盖、全程闭环的双重预防体系，从源头防范和遏制各类安全事故发生。

图二：程爱宝教授现场汇报项目进展

建设流程：

    项目启动后，我司与湖南城建职业技术学院联合成立双重预防体系建设工作领导小组，明确学院主要领导统筹、各职能部门协同的职责体系，建立“院级统筹、部门协同、全员参与”的推进机制。我司汉舟技术团队随即进驻现场，围绕教学、实训、生活、公共活动等重点区域，采用头脑风暴法与LEC作业条件危险性分析法，全面开展风险辨识与评估工作，完成风险分级定档。在此基础上，组织院、部门、科室、岗位四级人员共同编制风险分级管控清单，明确各层级管控责任与措施，并配套制作可视化工具。同步搭建隐患排查治理闭环流程，制定分级排查频次标准，规范隐患从发现到销号的全过程管理，落实相关闭环机制。最后，分层级开展全员安全能力建设培训与应急演练，推动双重预防体系进入常态化运行。

图三：汉舟领导和城建学院领导沟通建设工作

图四：校园现场风险辨识

图五：隐患排查

图六：隐患排查

核心建设成果：

1.科学精准的风险分级管控体系。采用头脑风暴法+LEC作业条件危险性分析法，对校园教学区、实训区、生活区、公共活动区等6大区域开展全域风险辨识，识别各类风险点120余个，按照“发生可能性×影响严重程度”划分为红（重大）、橙（较大）、黄（一般）、蓝（低）四级风险。打造可视化风险管控矩阵，制作标准化岗位/场所安全风险告知卡80余张、校园安全风险四色分布图2幅、主要安全风险公告栏6块，实现风险“看得见、管得住、责任清”。建立四级分级管控机制，重大风险由学院院长牵头管控，较大风险由部门负责人负责，一般风险由科室落实，低风险由岗位人员日常值守，确保管控资源精准匹配。

图七：校园安全风险四色分布图

图八：校园主要安全风险公告栏

图九：岗位/场所安全风险告知卡

2.全流程闭环的隐患排查治理机制，制定差异化排查频次标准。重大风险每月院级检查、每周科室检查；低风险每季度部门检查、每周岗位巡查，实现“高风险重点查、低风险动态查”。构建“排查-登记-分办-整改-验收-销号-归档”全链条闭环管理流程，严格执行“一单四制”（隐患清单、交办制、台账制、销号制、通报制），隐患整改率达100%。建立重大隐患专项治理机制，明确“四个必须”要求（立即启动应急、院长挂牌督办、限期清零、验收合格方可使用），确保重大风险始终处于可控状态。

图十：安全隐患排查记录表

3.完善的组织责任与制度体系。搭建“院级统筹-部门落实-科室执行-岗位履职”四级安全责任网络，明确各级人员“党政同责、一岗双责”，签订全员安全生产责任书。编制《风险分级管控制度》、《隐患排查治理制度》、《重大安全风险管控制度》等7项核心制度及配套文件，形成“核心制度+操作细则+考核标准”的完整制度体系。

图十一：城建职业技术学院双重预防体系建设方案

图十二：城建职业技术学院责任制

4.全员覆盖的安全能力建设。开展分层次专项培训。管理层聚焦政策法规与责任落实，骨干层强化风险辨识与隐患排查技能，关键岗位人员掌握操作规程与应急处置，学生普及基础安全常识，考核合格率100%。每学期组织全要素应急演练，针对建筑实训火灾、触电、高空坠落等特色风险开展专项处置训练，全面提升师生应急避险与自救互救能力。

项目价值

该项目的成功落地，帮助湖南城建职业技术学院实现了安全管理从“被动应对”向“主动预防”的转变，构建了“风险动态管控、隐患闭环治理、责任层层落实”的长效机制，得到了湖南城建职业技术学院的高度认可。